Bezzwrotna pomoc na ochronę miejsc pracy - Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie

Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych

Sławomir Urban

Opublikowane 29.04.14 - Zmodyfikowany 1 Rok temu.

Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych jest państwowym funduszem celowym, którego dysponentem jest minister właściwy do spraw pracy.

Ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (FGŚP) finansowane są zadania wynikające z:

ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy (Dz.U. z 2023 r. poz. 1087):
1. Zaspakajanie roszczeń pracowniczych w razie niemożności ich zaspokojenia przez pracodawcę z powodu jego niewypłacalności. Ochrona roszczeń pracowniczych w tym przypadku jest spełnieniem wymogu zrównania ustawodawstwa krajowego z prawem Unii Europejskiej.
  
  Niewypłacalność pracodawcy jest określona w art. 3, 4, 5, 6, 8 w/w ustawy. Zaspokojeniu ze środków FGŚP podlegają należności główne z tytułu wynagrodzenia za pracę, wynagrodzenia za czas niezawinionego przez pracownika przestoju, za czas niewykonywania pracy (zwolnienia od pracy) i za czas innej usprawiedliwionej nieobecności w pracy; wynagrodzenia za czas niezdolności pracownika do pracy wskutek choroby; wynagrodzenia za czas urlopu wypoczynkowego; odprawy pieniężnej uregulowanej w przepisach szczególnych; ekwiwalentu za urlop wypoczynkowy należnego za rok w którym ustał stosunek pracy; odszkodowania, o którym mowa w art. 361 §1 KP z tytułu skróconego okresu wypowiedzenia umowy o pracę z powodu upadłości lub likwidacji pracodawcy albo z innych przyczyn niedotyczących pracowników; dodatku wyrównawczego, o którym mowa w art. 230 i 231 KP; składek na ubezpieczenia społeczne należnych od pracodawców. FGŚP dokonuje wypłat zaliczek, o których mowa w art. 12a i 14a: na wniosek pracownika z tytułu niezaspokojonych roszczeń pracowniczych oraz na wniosek pracodawcy z tytułu niezaspokojonych świadczeń pracowniczych.
2. Dochodzenie zwrotu środków FGŚP przekazanych pracodawcom, likwidatorom, syndykom lub innym osobom sprawującym zarząd majątkiem pracodawcy na wypłatę świadczeń oraz wypłaconych byłym pracownikom świadczeń ze środków FGŚP.
Wyżej wymienione zadania realizowane są przez marszałków województw. Zadania te obejmują w szczególności:
- przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków i wykazów o wypłatę świadczeń,
- prowadzenie postępowań w sprawach o przyznanie świadczeń,
- dokonywanie wypłat świadczeń pracowniczych na zasadach określonych w w/w ustawie,
- odmowę wypłaty świadczeń,
- dochodzenie zwrotu wypłaconych świadczeń,
- przyjmowanie zwrotu wypłaconych świadczeń,
- wnioskowanie o określanie warunku zwrotu, odstąpienie od dochodzenia zwrotu lub umorzenie należności przez dysponenta FGŚP,
- monitorowanie przewidywanych wypłat świadczeń oraz windykacji należności FGŚP.
Ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi (Dz.U. z 2021 r., poz. 379, z późn. zm.):
1. Udzielanie nieoprocentowanej pożyczki pracodawcom, którzy na skutek powodzi przejściowo zaprzestali prowadzenia działalności gospodarczej lub istotnie ograniczyli jej prowadzenie.
  
  Zaspokojeniu ze środków FGŚP może podlegać wynagrodzenie przysługujące: za czas usprawiedliwionej nieobecności w pracy w przypadku faktycznej niemożności świadczenia w związku z powodzią; za czas niewykonywania pracy, jeżeli pracownik był gotów do jej wykonywania, a doznał przeszkód z przyczyn dotyczących pracodawcy, które zostały bezpośrednio spowodowane powodzią; za wykonywaną pracę, polegającą na ochronie zakładu pracy przed powodzią lub na usuwaniu skutków powodzi, mającą na celu utrzymanie lub przywrócenie prowadzenia przez pracodawcę działalności gospodarczej.
2. Dochodzenie zwrotu udzielonej pożyczki w oparciu o przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w zakresie egzekucji obowiązków o charakterze pieniężnym.
Wyżej wymienione zadania realizowane są przez marszałków województw. Zadania te obejmują w szczególności:
- przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków i wykazów o udzielenie nieoprocentowanej pożyczki pracownikom, których wynagrodzenia będą podlegały zaspokojeniu z pożyczki,
- dochodzenie zwrotu udzielonej pożyczki,
- umarzanie pożyczek na podstawie wniosku złożonego przez pracodawcę.
Ustawy z dnia 11 października 2013 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy (Dz. U. z 2019 r. poz. 669):
1. Wypłata świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy przedsiębiorcom, u których wystąpił spadek obrotów gospodarczych nie mniejszy niż o 15%, obliczony jako stosunek łącznych obrotów w ciągu 6 kolejnych miesięcy w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku o wypłatę świadczeń, do łącznych obrotów z analogicznych 6 miesięcy w okresie 12 miesięcy przed okresem 12 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku.
  
  Pracodawca może uzyskać ze środków FGŚP świadczenia na częściowe zaspokojenie pracownikom wynagrodzeń za czas przestoju ekonomicznego za okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, na częściowe zrekompensowanie pracownikom wynagrodzeń z tytułu obniżenia wymiaru czasu pracy za okres nie dłuższy niż 6 miesięcy oraz środki na opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne należnych od pracodawcy od świadczeń przyznanych ze środków FGŚP.
  
  Wypłacone ze środków FGŚP na podstawie w/w ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy świadczenia stanowią pomoc de minimis.
2. Dochodzenie zwrotu wypłaconych świadczeń od przedsiębiorcy w przypadkach określonych w ustawie.
Wyżej wymienione zadania realizowane są przez marszałków województw. Zadania te obejmują w szczególności:
- przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków i wykazów o przyznanie świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy przysługujących pracownikom uprawnionych do tych świadczeń,
- podpisywanie z przedsiębiorcami umów o wypłatę świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy,
- dokonywanie wypłat świadczeń na podstawie wykazów pracowników uprawnionych do świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy ze środków FGŚP.
Zgodnie z art. 27 ust. 5 w/w ustawy, umowy o wypłatę świadczeń z FGŚP mogły być zawierane z przedsiębiorcami najpóźniej do dnia 30 czerwca 2014 r. Ponowne zastosowanie rozwiązań ustawowych możliwe będzie wyłącznie w przypadku zaistnienia przesłanki określonej w art. 28 ust. 2 w/w ustawy, tj. wystąpienia dynamiki zmiany stopy bezrobocia równej albo wyższej niż 7% w dwóch kolejnych miesiącach, w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego. W sytuacji zaistnienia powyższej przesłanki Rada Ministrów w stosownym rozporządzeniu określi m.in. całkowitą wysokość pomocy oraz okres jej stosowania.

Zobacz »

Informacje szczegółowe urzędu

Drukuj

Bezzwrotna pomoc na ochronę miejsc pracy

Mariusz Kowalski

Opublikowane 09.06.15

Informacja dla przedsiębiorców o możliwości uzyskania bezzwrotnej pomocy na ochronę miejsc pracy ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w okresie 2015 - 2016

Od 1 lutego 2015 r. nowe rozwiązania związane z ochroną miejsc pracy zostały wprowadzone na mocy ustawy z dnia 19 grudnia 2014 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy

Akty prawne

Zakres pomocy na ochronę miejsc pracy

Przedsiębiorca będzie mógł wystąpić z wnioskiem do właściwego ze względu na siedzibę dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy działającego z upoważnienia marszałka województwa o wypłatę środków na:

świadczenia na częściowe zaspokojenie wynagrodzeń pracowników za czas przestoju ekonomicznego;
świadczenia na częściowe zrekompensowanie wynagrodzeń pracowników z tytułu obniżenia wymiaru czasu pracy
opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne pracowników należnych od pracodawcy od wypłaconych świadczeń;
dofinansowanie kosztów szkoleń pracowników organizowanych przez pracodawców – o ten rodzaj pomocy przedsiębiorcy składać będą wnioski do właściwych ze względu na siedzibę firmy starostów powiatów/prezydentów miast

Wysokość pomocy na ochronę miejsc pracy

Jeśli marszałek województwa zawrze z przedsiębiorcą umowę o wypłatę świadczeń, ten zyska półroczne wsparcie na wypłaty świadczeń do wysokości zasiłku dla bezrobotnych zwiększonego o wysokość składek na ubezpieczenia społeczne, należnych od pracownika oraz kwotę wynikającą z opłacenia składek na ubezpieczenia społeczne pracowników należnych od pracodawcy od wypłaconych świadczeń.

Przedsiębiorcy uprawnieni do uzyskania pomocy

Przedsiębiorca w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013r. poz.672 z późn. zm.) – to podmiot:

u którego przeważający rodzaj wykonywanej działalności gospodarczej wg PKD wskazuje na jej udział w handlu, przetwórstwie, transporcie, uprawach rolnych, chowie i hodowli zwierząt orazwynikających z nich usługach; na rynkach towarowych krajowych i zagranicznych, a produkt tej działalności doznał w obrocie handlowym, wskutek niezależnych od przedsiębiorcy, czasowych ograniczeń wwozu towarów na terytoria innych krajów.
u którego ograniczenia w obrocie handlowym spowodowały spadek obrotów gospodarczych łącznie nie mniej niż o 15%, w ujęciu ilościowym lub wartościowym, obliczony, jako stosunek łącznych obrotów w ciągu dowolnie wskazanych 3 kolejnych miesięcy kalendarzowych przypadających w okresie po 06.08.2014r. do dnia poprzedzającego dzień złożenia wniosku w porównaniu do łącznych obrotów z tych samych 3 miesięcy kalendarzowych roku poprzedniego, przy czym o ile okres porównawczy zaczyna się w trakcie miesiąca kalendarzowego to za miesiąc uważa się także 30 kolejno po sobie następujących dni kalendarzowych,
wobec, którego nie zachodzą przesłanki do ogłoszenia upadłości; o których mowa w art.11, art.12 ust.2 lub art.13 ust.3 ustawy z dnia 28 lutego 2003r. – Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz.U. z 2012r. poz.1112 i 1529 oraz z 2013r. poz.355).
który uzyskał zgodę pracowników i zawarł porozumienie w sprawie zmniejszenia wymiaru czasu pracy, czy objęcia ich przestojem ekonomicznym.
który nie zalega w regulowaniu:

zobowiązań podatkowych,
składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne,
składek na FGŚP i Fundusz Pracy,

z wyjątkiem przypadku, gdy zadłużony przedsiębiorca:

terminowo realizuje zawartą umowę z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych lub decyzję urzędu skarbowego w sprawie spłaty zadłużenia,
albo zaległości w regulowaniu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, FGŚP lub Fundusz Pracy powstały w okresie spadku obrotów gospodarczych ujętym we wniosku o przyznanie świadczeń a przedsiębiorca dołączył do wniosku plan spłaty zadłużenia uprawdopodabniający poprawę kondycji finansowej przedsiębiorcy i pełną spłatę zaległości w regulowaniu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, FGŚP lub Fundusz Pracy, wraz z kopią wniosku do ZUS o rozłożenie na raty należności z tytułu tych składek lub o odroczenie płatności tych składek.

Spis dokumentów jakie należy złożyć w celu uzyskania pomocy

wniosek o przyznanie świadczeń
porozumienie z przedstawicielami pracowników lub organizacjami związkowymi w sprawie wprowadzenia przestoju ekonomicznego lub obniżonego czasu pracy
w przypadku zadłużenia w ZUS - kopia umowy z ZUS w sprawie spłaty zadłużenia lub plan spłaty zadłużenia uprawdopodabniający poprawę kondycji finansowej przedsiębiorcy i pełną spłatę zaległości w regulowaniu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, FGŚP lub Fundusz Pracy, wraz z kopią wniosku do ZUS o rozłożenie na raty należności z tytułu tych składek lub o odroczenie płatności tych składek.
w przypadku zadłużenia w urzędzie skarbowym - kopia decyzji urzędu skarbowego w sprawie spłaty zadłużenia
formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis